3. 現時，當局向通過家庭入息審查、居所與學校距離超逾１０分鐘步程及需乘搭公共交通工具上學的學生提供車船津貼。津貼計劃分為「學生車船津貼計劃」及「跨網車船津貼計劃」。「學生車船津貼計劃」供１２歲或以上的學生申請，津貼額相當於往返住所和學校所需交通費的全數或半數；而「跨網車船津貼計劃」則供１２歲以下居於就讀小學所屬學校網以外的學生申請，津貼額相當於有關交通費的半數。就此，政府可否告知本會：
(一) 過去３個財政年度，學生資助辦事處或教育署就修訂車船津貼計劃向教育統籌局提交的建議的內容，以及當局所採取的跟進行動；
(二) 有否計劃統一該兩項車船津貼計劃的資助水平；若否，原因是甚麼；及
(三) 有否計劃取消「跨網車船津貼計劃」只限跨網學生申請的規定，或根據往返居所和學校平均所需的交通時間，重新劃分小學學校網；若否，理據為何？
教育統籌局局長的答覆：主席女士：
(一) 在一九九九／二○○○學年，「學生車船津貼計劃」下發放的津貼，是根據學生須支付的平均交通費的50%計算。在二○○○／○一學年，學生資助辦事處建議將津貼的計算基準提高至100%，並採用兩級制，分別發放全數和半數津貼。財務委員會於二○○○年五月二十六日批准該建議。
(二) 「學生車船津貼計劃」與「跨網車船津貼計劃」的資助額是根據統一的計算基準，即學生乘搭公共交通工具所須支付的平均費用，此基準無須改變。
12歲或以上的學生一般須支付公共交通工具的全額成人費用。在「學生車船津貼計劃」下，他們可根據資格審查結果得到交通費用的全數或半數資助。
公共交通經營者對12歲以下的學生一般提供半價優惠。在「跨網車船津貼計劃」下，申請獲接納的學生，可獲得津貼以支付全數的優惠交通費。
(三) 教育署主要會因應人口與學位供求的轉變，並顧及新市鎮的發展、新學校的落成及區內具體情況等因素，每年檢討各小一學校網的範圍。
現時有部分居所與學校屬同一學校網的小學生須步行超過十分鐘上學。他們並不符合資格申請「跨網車船津貼計劃」。另一方面，有些學生的居所與學校雖位於相鄰的學校網，兩者的距離只是略為超過十分鐘步程，但他們卻可以從「跨網車船津貼計劃」獲得津貼。至於「學生車船津貼計劃」，則並無跨網上學的要求。
我們將會檢討這兩個津貼計劃，使資源運用更為恰當。檢討將於二○○三／○四學年開始前完成。
鄧兆棠議員：主席，局長在主體答覆最後一段提到，政府會檢討這兩項津貼計劃，並會在2003-04
學年開始前完成。我希望政府能在明年3 月前完成有關檢討和實施新制度。現時，政府是以公共交通工具的費用作為計算津貼的準則，但很多學校其實是有提供校巴和保母車的。我想請問局長，會否以這類交通工具的費用作為計算津貼準則呢？
教育統籌局局長：主席，現時在計算津貼時，我們是採用一個平均準則，即我們是在參考了所有公共交通工具（例如地下鐵）的費用後，才計算出一個平均費用的。其實，這亦有一些不公平的地方，例如小巴便沒有為1
2 歲以下的小童提供半價優惠，但我們亦會以平均數來計算津貼的。
劉漢銓議員：主席，據我所知，有很多居住於鄉郊地區的小學生，一般是以小巴作為主要的上學交通工具。我想請問，學生車船津貼計劃有否包括小巴的車費呢？如果沒有，政府會否在檢討時，特別考慮這些情況呢？
教育統籌局局長：主席，學生車船津貼計劃是供1 2 歲以上學生申請，而1
2歲以上的學生是甚少乘搭小巴。至於1 2 歲以下的學生，他們大部分都會乘搭小巴，而我們亦有將這類交通工具的車費計算在內。
張文光議員：主席，跨網車船津貼計劃現時最荒謬的地方是，在同一學校網內，須步行超過10
分鐘上學的學生是拿不到津貼，但有些只須步行數分鐘但跨網上學的學生，由於他們是跨網上學，卻可領取津貼。在這情況下，無論怎樣檢討，也是無法解決學校網的規限的。政府可否考慮賦予學校彈性
酌情權，讓學校可就一些明顯荒謬的個案，決定是否向那些學生提供車船津貼呢？
教育統籌局局長：主席，我已說過，我們會檢討這兩項計劃的津貼方向。儘管說是步行1
0 分鐘，但這裏也存在走得快或走得慢的問題。所以，我們會全面檢討這方面。
張文光議員：主席，我的補充質詢是問，政府在今次的檢討中，會否考慮賦予學校現實酌情權，讓學校在看到一些很明顯是荒謬的個案時，便向學生提供車船津貼，以彌補這個制度的缺
憾呢？
教育統籌局局長：主席，我們一定會以公平、公正的方法辦事。
劉江華議員：主席，現時這兩項津貼計劃，均須動用很多人手進行審查工作，我不知道政府在這方面花了多少資源。我想請問局長，會否考慮採用舊有的車船半價證，代替現行的兩項津貼計劃呢？我認為這是較為方便的做法。
教育統籌局局長：主席，車船半價證是在1 998 年以前沿用的。對於該項計劃，我們並不感到滿意，因為即使是為一些貧苦學生提供了半價乘車優惠，但對他們來說，車費仍是很昂貴。現時，我們可給予他們1
00%的津貼，只是要審查這些學生的家庭收入。如果我們重行舊計劃，相信有很多人會感到不滿的。
葉國謙議員：主席，我想跟進張文光議員剛才的補充質詢。我曾接獲一宗個案，一名學生原本是跨區上學的，但在調整了校網後，他居住的地區被列入了校網範圍，導致他無法領取以往可申領的車船津貼，但他上學的路程卻是完全沒有改變的。請問局長，就這些情況而言，可否彈性
處理一些因政府行政措施有所調整，導致被取消了領取津貼的個案呢？
教育統籌局局長：主席，我已說過，我們會檢討各方面。第一，我們會檢討是否須以校網作為發放津貼的一個準則；第二，我們會檢討步行路程，看看究竟應以1
0 分鐘的時間或以實際距離（例如1 里或半里路）作為準則。此外，我們亦會考慮是否須全面給予小學生車船津貼，還是依循中學生那般，把1
2 歲以上和1 2 歲以下的學生分為兩級制的做法。我們會就各方面進行檢討的。
胡經昌議員：主席，局長剛才提到走路有快有慢的情況。我想就此提問，因為我不知道以往申領車船津貼的準則是怎樣制訂的。局長可否告知本會，他是否知悉從前為何會以時間作為準則，而不是以局長剛才提到的里數計算津貼呢？是否因為有些海外地區是採用這種做法？若然，局長是否知悉有哪些地區是這樣做？局長又是否覺得以時間作為準則是愚蠢的做法呢？
教育統籌局局長：主席，對不起，我不大熟悉這方面的歷史，所以無法回答這項補充質詢。
何鍾泰議員：主席，局長在主體答覆提到，“1 2 歲或以上的學生一般須支付公共交通工具的全額成人費用”。在外國，政府很多時會鼓勵65
歲以上的長者繼續修讀課程。如果香港有65 歲以上的長者修讀一些獲政府承認的課程，例如公開大學的課程或其他類似課程，政府會否考慮給予他們一些車船資助，或減免部分交通費呢？
教育統籌局局長：主席，我們現時的制度是，不論學生的年齡，只要是在獲政府認可的全日制辦學機構就讀，我們便會給予資助。
何鍾泰議員：主席，我剛才提到的公開大學課程，並非全日修讀的課程，只屬兼讀性
質，我的補充質詢便是要問這一類課程。
教育統籌局局長：主席，我已回答了，所修讀的必須是全日制課程。
鄧兆棠議員：主席，局長剛才說正在檢討學童津貼計劃，我想請問局長，今次檢討的範圍是甚麼呢？是否只是檢討學童車船費津貼，還是包括學生的背景、家庭收入限額和計分準則呢？
教育統籌局局長：主席，我們這次是按公平和妥善運用資源的原則，全面檢討這兩項計劃。我相信我們會逐一研究，例如看看是否應以校網為準則；路程方面應以多少為準則，以及在資助學生車船費時，是否應先審查學生的家庭收入。根據現行規定，家庭月入在8,500
元以下的學生，是可以獲得1 00%的資助，但如果有關學生的家庭月入在8,500
至22,000 元之間，則只可獲半數資助。我們覺得這裏的距離過大，因為在現時情況下，一個月入9,000元和一個月入二萬多元的家庭，同樣可獲得半數資助。因此，我們須作全面檢討，包括檢討分級的問題。
主席：第四項質詢。
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