2000.01.07
 曾鈺成的民主假期
明報政情周記
　　千禧年的假期雖然結束，但曾鈺成的民主假期卻忽然開始。

　　曾鈺成說，二零零七年可以普選行政長官，二零零八年立法會可以全面直選。在此之前，政黨或政黨聯盟可以派人競逐特首，培育部長人才，解決當前政治架構的困局。曾鈺成更說，不排除推舉黨員在二零零二年參加特首選舉，彷彿有挑戰董建華之勢。

多次轉軚　政界不感奇怪

　　以親中民建聯主席的身分，提出了遠離當前中方政治尺度的出位言論，當然是石破天驚，把公眾嚇了一跳。但在政界，對曾鈺成的「忽然出位」，卻毫不驚奇，因為在很多人眼裏，越來越認同一種說法：香港有兩個曾鈺成，一個理性，一個黨性，不斷交替出現。最著名的例子是「紅隧」和「殺局」事件，曾鈺成都是說理在前，轉軚在後，理性和黨性相互交煎，扭作一團。今次的政制風波，豈能例外？這幾天的暢所欲言，只能算是曾鈺成在「殺局」受傷後的民主假期。

為《法》所限　立法會變論壇

　　曾鈺成的困局，正是當前政制的困局。香港的政制受困於《基本法》。六四後，中央政府對香港人的反共情緒極度震驚，因此，《基本法》最重大的政治任務，是把中英聯合聲明中，慷慨地給予港人的民主盡量收緊，防止港人尤其是民主派坐大，抗拒中央對香港的管治。因此，《基本法》對香港的政治控制，有三道殺手鐧：第一，透過畸形的選舉制度，讓立法會難以形成一個多數黨；第二，透過荒謬的分組點制度，讓立法會難以形成一個制衡政府的決議；第三，削減立法會的權力，讓立法會難以自行立法，最終淪為政黨論壇。

缺乏制衡　政府行政霸道

　　當立法會表面上仍然是由選舉產生，實質上卻失去了大部分制衡政府的權力時，短期內當然可以讓特區政府行政霸道，為所欲為。但長期來說，立法會身負民選的重任，卻無力監察和制衡政府，甚至無權自行立法，那種鬱結和憤懣，自然會化為更強力的反抗，挑戰和衝擊特區政府，造成兩敗俱傷的局面。

　　因此，當前政制必須要改變的，是《基本法》限制立法機關和人民權力的三大枷鎖；然後，普選立法機關和行政長官，讓行政長官任命部門首長，建立全方位的民主政治；最後，讓人民藉着選舉選擇政府和改朝換代。一句話，就是還政於民，實現真正的港人民主治港。香港是一個國際城市，應該有着國際的管治質素，當前，我們被《基本法》所訂定的中國標準，拖着民主的後腿。最終，香港只能發展出一個非驢非馬，畸型古怪的政治制度來，讓香港陷於政治的死局，不能自拔，實屬不幸。　　

　　像過去一樣，曾鈺成已陸續收緊他的出位言論，一個帶着黨性的曾鈺成將再次出現，民主假期只能是曇花一現。但是，理性曾鈺成在香港電台發表的香港家書，對香港政制的質疑和責難，將會成為永不消逝的電波，值得港人深思。