1999.10.08	民主殘缺的世界之都	明報政情周記
回歸兩年，董建華在施政報告中，為香港作出明確的定位，「不但是中國主要城市，更可成為亞洲首要國際都會」，像美洲的紐約和歐洲的倫敦。 《基本法》無規定行政主導 　　董建華認為，香港無論在金融、貿易、運輸和旅遊方面，在國際上都處於領先的地位，當然有條件成為世界之都，唯一的障礙是人才和環境，因此，今年施政報告的主題是教育和環保。「十年樹木，百年樹人」，教育和環保是香港生存和發展命脈的所在，必須予以高度重視。然而，像紐約和倫敦的國際大都會，在經濟、文化、教育和環境以外，還有一個最重要的成功基石，就是董建華在施政報告中刻意迴避的民主政治。 　　一直以來，董建華仍然以大家長的心態來管治香港。施政報告說，「根據《基本法》的精神，我們需要確立一個行政主導的政治架構」。我不知道董建華根據那一條《基本法》，說明香港特區必須行政主導，我只知道《基本法》清楚規定，立法會由選舉產生，行政機關要向立法會負責。然而，現在的立法會，在董建華的家長管治下，已經不斷地被行政機關剝奪了應有的權力，如今，立法會的立法權只要被視為涉及公共開支、政治體制、政府運作和政府政策，都受到重重限制，不能審議。請問董建華，世界上有哪一個國際大都會，其民選議員不能自主地立法的呢？ 國際都會皆有民主普選 　　香港的民主政治，本來已殘缺不全。在二十一世紀即將到來的前夜，所有文明的地方都擁有自己的民選政府，而香港卻只有三分之一的直選議員，在立法會中行使可憐的權力。董建華在施政報告說，要到二零零七年，才決定「發展政制的策略和步驟」。這個決定，完全漠視了香港作為一個國際大都會，必須尊重文明社會的人權，讓人民透過普選來選出自己的政府，而不能用任何理由，包括《基本法》加以規限和拖延，否則，香港就不配稱為國際大都會。請問董建華，世界上有哪一個國際大都會，其政府不是由人民普選產生的呢？ 特首令香港變中國城市 　　一個民主殘缺的社會，會助長政府的行政獨裁。一個行政獨裁的政府，會做出很多違反人民利益的決定。回歸兩年，香港已經變質，數碼港和胡仙案的經濟和政治特權，讓平等和公義蕩然無存；人大釋法使法制崩壞；委任區議員使民主倒退；沒收大聲公讓示威無聲。董建華早已令香港變成一個中國城市，多於一個國際大都會。環顧世界的國際都會，包括紐約和倫敦，其成功的要素表現為經濟蓬勃，文化活躍，教育優質，環境優美，然而，成功背後的基石，是一個由人民選舉出來的政府，履行人民的意志，追求世紀的燦爛與文明，繁榮與昌盛，而不是由一個大家長，一個不受制約的官僚體制，為我們規劃世紀之都的藍圖和遠景，就像董建華政府一樣。 　　香港的新世紀定位，應該是一個文明昌盛的世界之都，而不是一個民主殘缺的國際都會。