1999.07.30
 改革由校董會開始
明報政情周記
　　謝天謝地！教育改革的浪潮終於來到校董會這所教育老店。過去幾個月來，涉及校董會的新聞不絕如縷，大多是負面消息，令教育界面目無光，甚至無言以對。

下放權力　先整頓校董會

　　一間位於天水圍的特殊學校，涉嫌虐打輕度弱智的學生。被批評監管不力的校董會，其主要成員竟然由三個家族共同管治，學校變成「家天下」。

　　一間位於元朗的新校，學校用校監的名字命名，該名校監是立法會和區域市政局議員，被傳媒揭發私生活不檢，涉嫌北上尋歡，令教育界蒙羞。

　　一間慈善團體學校，其校監迫令校長收取其力有不逮的兒子，甚至司機的女兒，校長和老師敢怒不敢言，只能從自行收生的學額中勉強應付。

　　在大埔和上水，分別有三間中小學，被揭發其校董和前校董在學校獨家賣書，既違反教署的規定，書簿的價格更高於市價。

　　在元朗一間鄉村學校，校長涉嫌做假帳侵吞公款，正在接受警方調查，事後發覺其校董會成員，竟然全是村中的鄉紳父老，關係糾纏不清。

　　大部分的校董會，應該都是真誠辦學的，但無可否認，這一連串關於校董會的負面新聞，可能只是冰山一角。由於教署拒絕透露全港學校的校董名單，傳媒和公眾無從查察，是否有更多的校董濫用權力，假公濟私，將公帑經營的學校變成私人會所，用人唯親，近親繁殖，置教育和學生的利益於不顧。

　　校董會是學校最高的權力機構，校董會的質素和決定，影響着每間學校過千的學生，其重要性不言而喻。現在，教署提出要「簡政放權，下放權力」，權力首先就下放到校董會，如果在下放權力之前，不整頓好部分校董會的人事架構，那麼，下放權力帶來的不是教育的大興革，而是教育的大混亂，這將是香港教育的大不幸。

校董會組成「無王管」

　　香港教育其中最大的一個積習和弊端，就是校董會的組成，接近「無王管」。教署的資料顯示，校董當中單是超過八十歲的有一百四十人，其中超過九十歲甚至一百歲的有二十二人；此外，有九十四名校董，每人要管理十間以上的學校，其中有五人更要管理五十間以上的學校，這些「高齡校董」和「超額校董」，其體力和精力又怎能讓公眾信服，他們可以眷顧不斷求新求變的學校呢？

辦教育變成做生意

　　說句笑話，做校董有時比做教師還容易，因為教師還需要專業資格，但校董可能只需要血緣關係。最近，純陽小學校董會選了校監的媳婦當校長，受到家長的質疑，涉嫌有角色衝突的校監竟然說：「我們曾捐出三百萬，當然有權委派任何人做校董！況且，我的兩個兒子都是教育界，當然可以由他們做校董！」校監的說話，一語中的，道盡了校董會的本質，有錢就有權，有權就有位，究竟這是做生意還是辦教育？三百萬就可以用團體的名字，用自己的親人，包攬學校的一切，算不算名利雙收？這樣荒唐的事情，教署到底管不管？這樣濫權的校監，教署應不應該將權力下放？

　　校本管理千頭萬緒，校董會是關鍵中的關鍵，殖民地時期依靠團體辦學，使部分校董會紀律廢弛，百孔千瘡，成為一所滿是積習和弊端的教育老店，現在既然要進行教育改革，就要由改革校董會開始。