2008年1月16

張文光議員提出《香港中文大學(宣布敬文書院、
伍宜孫書院及和聲書院為成員書院)條例草案》二讀及三讀

張文光議員發言全文如下:

   本人是立法會推選出來的中大校董,受中大委託向立法會提出《香港中文大學(宣布敬文書院、伍宜孫書院及和聲書院為成員書院)條例草案》(“本法案”)恢復二讀辯論。本法案經律政司法律草擬科的署理法律草擬專員證明符合議事規則第50條的規定及香港法例的一般格式;復經有關當局確認並不涉及公共開支或政治體制或政府運作或政府政策。本法案曾於二零零七年十一月十二日呈交立法會教育事務委員會審議,並獲該委員會通過支持。

  本法案已於二零零七年十二月二十一日及二十八日連續兩期在政府憲報內刊登,並已在每日在本港出版的中英文報章各一份刊登廣告兩次,以作出預告。

  本法案於二零零八年一月九日舉行的立法會會議完成首讀。立法會內務委員會於二零零八年一月十一日審議本法案後決定毋須為本法案成立法案委員會(Bills Committee)。內務委員會並贊成為本法案恢復二讀辯論。

  主席,儘管內務委員會通過恢復二讀辯論,但本會議員、中大校友和學生會強烈要求中大校董會,盡快提出重組校董會的新條例草案。本人完全支持他們的關注和聲音,並感受到他們對中大「愛之深,責之切」的要求。一方面,中大校董會人數現時已達57人,遠遠超過立法會通過的,其他大學校董會約25人至30人的數目。儘管中大採用書院制,各書院有其代表性 ,校董會代表或較其他大學為多,但也不應繼續以57人的數目運作。另一方面,中大書院制因學生人數將大幅增加,兩年來共提出了兩條條例草案,總共增加五間書院,令中大的書院總數增至九間,中大書院制的數目影響了校董會的結構。

  由於新增的五間書院,按現時法例並未處理其代表進入校董會,中大曾在立法會公開承諾如下:根據立法會和政府既定政策的要求,中大須將其大學校董會及教務會的成員人數大幅削減至與其他大學相若。中大會首先進行減少其教務會的成員人數。中大的代表在立法會教育事務委員會會議曾向議員作出承諾,期望盡快處理有關事宜。中大在縮減大學校董會和教務會的規模時必定會用公平和合理的原則處理現有書院和新書院與大學校董會和教務會的溝通和代表性 的問題。

  立法會的三位民選校董,昨天出席了中大校董會,校方也向全體校董承諾,改革教務會和校董會的要求。一旦條例草案通過,法理上待所有書院加入了中大之後,中大就立即進行校內的諮詢和檢討,尋求公平和合理的辦法產生各院校的校董代表,進行重組新的校董會,並必須向立法會提交重組校董會的條例草案。草案諮詢公眾的過程,涉及中大各方面利益,立法會必定會成立委員會,聆聽包括校友和學生會的意見,確保校董會能精簡架構,也能代表校內各方面,包括書院、校友和學生的利益。

  立法會教育事務委員會和內務委員會極重視中大的公開承諾,中大校友和學生會也非常關注新校董會的組成,並熱切期待中大未來的校內諮詢,能公開、透明和有針對性 ,重視校內各方面的意見,也包括校內正常的反對意見。我希望中大校方能藉著校內諮詢,正視支持和反對的聲音,並團結不同力量,盡快落實對立法會和社會的承諾。我深信,一個精簡有力和有代表性 的校董會,一個包容寬厚與公平合理的校董會,將會領導中大團結走向新的世紀,讓中大書院制能發揚光大,讓中大校友與學生更有歸屬感,回饋母校,貢獻社會。 

  本人按照《議事規則》第54(5)條,就本法案恢復二讀辯論一事與內務委員會主席磋商後作出預告,於二零零八年一月二十三日舉行的立法會會議就本法案恢復二讀辯論。

  《香港中文大學(宣布敬文書院、伍宜孫書院及和聲書院為成員書院)條例草案》的目的是為按照《香港中文大學條例》(第1109章)(“主體條例”)第3條宣布敬文書院、伍宜孫書院及和聲書院為香港中文大學(“大學”)的成員書院,及對主體條例作出相應修訂。

  立法會已於二零零七年七月通過《香港中文大學(宣布晨興書院及善衡書院為成員書院)條例草案》,在香港中文大學條例的詳題和弁言加入晨興書院和善衡書院的名字,並規定中大的新增書院的組織和結構。今次提交的條例草案只涉及宣布敬文書院、伍宜孫書院及和聲書院為中大的成員書院,在香港中文大學條例的詳題和弁言加入該三所新書院的名字,而三所新書院的組織和結構將依照立法會在二零零七年七月通過有關晨興書院及善衡書院的條例及規程辦理。

  根據立法會和政府既定政策的要求,中大須將其大學校董會及教務會的成員人數大幅削減至與其他大學相若。中大會首先進行減少其教務會的成員人數。中大的代表在立法會教育事務委員會會議曾向議員作出承諾,期望盡快處理有關事宜。中大在縮減大學校董會和教務會的規模時必定會用公平和合理的原則處理現有書院和新書院與大學校董會和教務會的溝通和代表性 的問題。

  書院制是香港中文大學創校至今的悠久傳統。其貢獻在於提供親切融洽的環境,造就學生的全人發展,豐富他們的學習體驗。書院制度是中大獨有的優良傳統。中大各成員書院一直致力創造親切融洽的書院生活和學習環境,讓中大師生互動 交流,並提供關顧輔導、全人教育與通識教育,復以各類正式和非形式教育活動 ,擴闊學生的視野。

  中大在二零一二年將恢復本科四年學制,為了容納新增超過三千多名本科生,實有必要成立新書院。大學校董會自二零零六年五月以來,獲得多筆私人捐款,分別成立晨興書院、善衡書院、敬文書院、伍宜孫書院及和聲書院。中大增添五所新書院後,將有足夠的書院名額和設施,供在二零一二年新增的本科生使用,並會為同學提供更多選擇,使他們可按其意願選取書院生活體驗。